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时间：02-01 17:51:17 浏览：6499次来源：http://www.fangchanshe.com 法制法规
葫政办发〔2007〕第53号
二○○七年六月二十五日
葫芦岛市大面积停电突发公共事件应急预案
1.总则
1.1编制目的
葫芦岛市辖区内220KV变电所7座,66KV变电所23座,220KV线路22条回长564公里,66KV线路74条回长931公里,10KV线路112条回长720公里,担负葫芦岛市各县区工农业生产及居民日常生活的供电任务。一旦发生不可预见的自然灾害,如洪水、台风会造成电力设施大范围破坏,倒杆、倒塔、水淹变电所将导致大面积停电。为了正确、有效和快速地处理我市大面积停电突发事件,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,促进社会全面、协调、可持续发展,保证我市工农业生产、居民生活正常的电力供应,以及在全市应对突发公共事件中提供电力保障,特制订本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《辽宁省电力有限公司电网大面积停电事件处置、突发事件信息报告与新闻发布应急预案》、《葫芦岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》,并结合葫芦岛地区电网的实际制订。
1.3适用范围
本预案适用于葫芦岛市应对和处理因电力生产重、特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对我市安全、社会稳定和供电公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
1.4工作原则
1.4.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实事故预防和控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;依靠各级政府和部门,加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全;组织开展有针对性的事故演习,提高大面积停电事件处理和应急抢险能力,以及城市和公众应对大面积停电的能力。加强基础工作,完善网络建设,运用信息化手段,使测、报、预、救等各个环节紧密衔接,有效控制危机,力争实现对突发大面积停电事件早发现、早报告、早解决,将损失减少到最低程度。
1.4.2统一指挥。在葫芦岛市处置电网大面积停电应急领导小组的统一指挥和协调下,通过市政府各级应急组织和电力调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援等各项应急工作。其中市政府各级应急组织具体领导管辖范围内的电力设施应急救援和
www.fangchanshe.com 事故处理;电力调度机构指挥电网事故处理和电网恢复。1.4.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电力用户根据重要性程度,自备必要的保安电源,避免在突然停电情况下发生次生灾害。
1.4.4保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证电网的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点区域、重要用户恢复供电。
1.4.5依靠科技。开展电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案。
2.组织机构与职责
2.1应急领导小组
葫芦岛市成立电网大面积停电事件应急领导小组(以下简称停电应急领导小组),统一领导指挥全市大面积停电事件应急处置工作。
组 长:杜公骥 副市长
副组长:包宏科 市政府副秘书长
郑长生 葫芦岛军分区参谋长
付忠新 武警8620部队参谋长
杨翠杰 市经委主任
李积浩 市供电公司总经理
聂盛伟 市供电公司党委书记
成员单位:市委宣传部、市经委、葫芦岛军分区、武警8620部队、供电公司、安监局、公安局、消防局、水利局、交通局、气象局、卫生局、广电局、网通分公司、移动分公司。
市停电应急领导小组主要职责:
(1)贯彻落实国家有关事故应急抢险、救援与处理法律、法规及有关规定;
(2)接受辽宁省应急领导小组的领导,建立与省应急总指挥部的信息传递机制,就市应急处置工作请求辽宁省有关部门提供应急援助;
(3)统一领导全市大面积停电事故抢险及应急处理、事故抢险
www.fangchanshe.com 、紧急救援和恢复生产等各项应急工作。(4)研究重大应急决策和部署;
(5)宣布葫芦岛市进入和解除预警状态;
(6)宣布葫芦岛市进入和解除应急状态;
(7)决定实施和终止应急预案;
(8)发布相关信息。
2.2停电应急领导小组办公室
停电应急领导小组下设办公室在市供电公司,负责日常管理工作,安排专人做好日常接警值班工作。联系电话:3092199。
停电应急领导小组办公室主要职责:
(1)落实应急领导小组部署的各项任务;
(2)监督执行应急领导小组下达的应急指令;
(3)组织制订应急预案,并监督执行情况;
(4)协调事故抢险、救援和应急处理过程中出现的问题;
(5)负责市电网大面积停电事件应急指挥平台的管理维护及协调应急物资保障工作。
(6)掌握应急处理和供电恢复情况,及时向应急领导小组报告应急过程中的重大问题。
2.3 应急机构
市委宣传部、市经委、军分区、武警8620部队、供电公司、安监局、公安局、消防局、水利局、交通局、气象局、卫生局、广电局、网通分公司、移动分公司等部门或单位按照市大面积停电应急协调机构、应急领导小组的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
应急机构任务分工
在处置大面积停电突发事件应急响应中,葫芦岛市各相关部门需按照自身的职责配合电力部门做出应急响应。
市委宣传部:按应急领导小组指示,迅速拟定新闻发布方案,负责新闻发布。负责葫芦岛电网网情的对外宣传报道工作。
市经委:负责组织停电及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生。
葫芦岛军分区:负责协调驻葫部队,组织各民兵应急分队对严重自然灾害所造成电网的破坏进行救援工作。
武警8620部队:负责对发生停电地区的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
安监局:负责地区各类电力用户在灾难自救和灾后恢复生产的安全监督工作。
广电局:负责组织有关人员赶到事故现场,跟踪记录应急抢险过程,取得事故现场的第一手资料,及时进行宣传报道。
www.fangchanshe.com 交通局:负责组织运输力量,保障抢修物资的运输。供电公司:负责迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。做好电力各类突发事件应急救援的组织协调工作,提供电力供应应急保障等。
水利局:负责做好相关水利枢纽的运行调度,为电力突发事件防治和应急救援提供便利条件。
公安局:保障突发事件现场治安的秩序,必要的公众隔离、保障交通畅通及事故现场的交通管制。
消防局:做好火灾扑救、爆炸险情控制、危险品清除等。
网通分公司:保障现场指挥的固定电话畅通。
移动分公司:保障现场指挥的移动电话畅通。
卫生局:组织医疗救护队伍,及时对伤病人员进行救护。
气象局:负责及时提供气象监测实况,并提供近期天气预报和气象灾害警报。
3.事件分级
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