呼和浩特市土地的管理办法

    第二十二条  国家建设征用、划拨土地审批权限:(一)耕地三亩以下(含三亩),其他土地十亩以下(含十亩),由旗县、郊区人民政府批准,并报市土地管理部门备案;(二)耕地三亩以上,二十亩以下(含二十亩),其他土地十亩以上,一百亩以下(含一百亩),由市人民政府批准,并报自治区土地管理部门备案。按上列权限审批耕地和其他土地面积之和,不得超过其他土地的最高限额。一个建设项目需要使用的土地,根据总体设计一次审批,不得化整为零或者越权审批。分期建设的项目分期征地,不得先征待用。

    第二十三条  征用、划拨土地的补偿费标准:

    (一)城镇近郊耕地(含菜田、园地、苇塘、鱼塘、林地、人工草地、下同),按该耕地前三年平均亩产值的五至六倍计算;

    (二)一般耕地,按该耕地前三年平均亩产值的四至五倍计算;

    (三)其他土地,按邻近耕地前三年平均亩产值的三至四倍计算。

    第二十四条  划拨国有土地造成原用地单位和个人损失的,由用地单位按有关规定给予补偿。

    第二十五条  征用近郊区以及旗县所在地的菜地,用地单位要向所在地的旗县、郊区人民政府缴纳新菜地开发基金,用开新菜地开发建设,不得挪用。

    第二十六条  被征用土地上有青苗的一般不得铲除,确需铲除的按当年作物亩产值计算给予补偿,能收获的不予补偿。地上附着物按实际损失给予补偿。

    在土地管理部门通知征用的土地上抢种青苗和抢建附着物的,不予补偿。

    第二十七条  国家建设征用土地,用地单位除支付土地补偿费外,还要支付安置补助费:

    (一)征用耕地,按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位

www.fangchanshe.com 平均每人占有耕地的数量,算出需要安置的农业人口数;

    (二)每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,按该耕地被征用前三年平均亩产值的二至三倍计算;

    (三)每亩被征用耕地的安置补助费,最高不得超过被征用前三年平均年产值的十倍;

    (四)征用其他土地的安置补助费,按邻近耕地前三年平均亩产值的一至二倍计算。

    第二十八条  依照本办法第二十三条、第二十七条的规定,尚不能保持群众原有生活水平的,报请自治区人民政府批准,可以增加安置补助费。每亩征用土地补偿费和安置补助费总额不得超过被征用前三年平均年产值的二十倍。

    第二十九条  国家建设临时用地,占用不足一年的按该地一年产值补偿,占用一年的按二年产值补偿,占用二年的按三年产值补偿。

    第三十条  国家建设征用耕地造成的农业剩余劳动力,由旗县级以上人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位通过发展农副业生产和举办乡(镇)村企业等途径安置就业。用地单位有招工指标的,要首先招收一定数量符合条件的被征地单位的人员。

    第三十一条  征用土地的各项补偿费和安置补助费,除被征用土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给个人外,其他由被征地单位用于发展生产,不得私分、挪用。

    第三十二条  建设项目用地一经批准,被征用、划拨土地的单位和个人要按期交出土地,履行用地协议,不得在本办法规定的范围以外提出附加条件,不得妨碍和阻挠征用、划拨土地工作的进行。任何单位和个人不得借征用、划拨土地之机,私自索要费用。征用、使用土地的单位不得付给超过规定标准的费用。

    第五章  乡(镇)村建设用地

    第三十三条  乡(镇)村建设用地(含居民住宅建设)按旗县级以上人民政府批准的乡(镇)村规划和用地控制指标执行。

    位于城市规划区、规划控制区内的建设用地由市人民政府批准。

    第三十四条  乡(镇)村公共设施、公益事业和企业(含城乡联营和私营企业)建设用地,由建设单位持旗县、郊区以上人民政府计划部门批准的设计任务书和有关批准文件,按照本办法第二十条、第二十二条的规定办理。

    第三十五条  农村承包经营户、个体工商户、经营联合体从事非农业生产经营用地,应先利用原有房屋、院落,确需使用集体土地的,经乡(镇)人民政府审核后,按照本办法规定的审批权限批准。

    第三十六条  乡(镇)村居民住宅建设使用原有宅基地或者村内空闲地的,要向村民委员会申请,由乡(镇)人民政府批准,并报旗县级土地管理部门备案。需要占用耕地或其他土地的,经乡(镇)人民政府审核,报旗县级人民政府批准,并报市土地管理部门备案。

    第三十七条  农村居民每户宅基地用地标准:

    (一)在城市规划区内和城市规划控制区的,每户宅基地不得超过200平方米;旗县人民政府所在地需要控制的村,每户宅基地不得超过250平方米;

    (二)其他镇所在地的村,每户宅基地不得超过300平方米;

    (三)一般乡村,每户宅基地不得超过400平方米;

    (四)人口稀少的边远地区农民建房宅基地标准可适当放宽。

    第三十八条  城镇非农业户建住宅使用集体所有土地的,每户宅基地不得超过150平方米,由旗县级以上人民政府批准。

    第三十九条  符合下列情形之一的,允许申请宅基地:

    (一)农村居民无宅基地的;

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www.fangchanshe.com sp;  (二)农村居民婚后到对方落户,确需另立户的;

    (三)集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的;

    (四)回乡落户的离休退休干部、职工、退伍军人等,确无住宅的;

    (五)回乡定居的归侨、港澳同胞、台湾同胞需要建住宅的。

    第四十条  有下列情形之一的,不划给宅基地:

    (一)结婚后单独立户,男女有一方已划给宅基地的;

    (二)原有宅基地面积能够解决子女单独立户的;

    (三)不符合单独立户规定的;

    (四)《土地管理法》实施以后出卖或者出租住房的;

    (五)无当地户口的;

    (六)城镇非农业户在单位已有住房的。

    第四十一条  民办教师、复员退伍军人、乡(镇)村招聘的科技人员,回乡定居的离休退休干部、职工、港澳台同胞、海外侨胞,建住宅用地优先划给。

    第四十二条  乡(镇)村企业占用集体所有土地的补偿费,要低于国家建设征用土地的标准。

    农村居民建住宅占用集体所有的土地,实行有偿使用制度。

    城镇非农业户建住宅使用集体所有的土地,参照国家建设征用土地的标准,支付补偿费和安置补助费。

    第六章  土地管理机构与职责

    第四十三条  市、旗县、郊区人民政府设置土地管理机构。各级土地管理机构是同级人民政府统一管理土地的职能部门。

    乡(镇)人民政府设置土地管理所,负责本行政区域内的土地管理。村民委员会设不脱产土地管理人员,负责规划、管理所辖土地。

    第四十四条  各级土地管理部门的职责:

    (一)宣传和贯彻执行国家与地方的土地法律、法规和政策;

    (二)负责土地的调查、监测、登记、统计、分等定级、评估地价、发证等地籍管理工作;

    (三)会同有关部门编制土地利用总体规划、年度用地计划控制指标;

    (四)办理土地征用、划拨、出让、转让的审查和报批工作;

    (五)检查土地开发利用情况,处理破坏土地资源和其他违法占地案件;

    (六)检查土地补偿费、安置补助费等费用的使用情况;

    (七)调解、裁决土地纠纷;

    (八)参与建设项目的选址、设计会审和竣工后工程的用地验收;

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