江西省上饶市人民政府关于进一步搞活房地产市场的若干意见

为了进一步深化城镇住房制度改革，激活房地产市场，规范房地产业有序发展，拉动住房消费，改善居民住房条件，促进我市房地产快速增长，特提出如下意见：
1、放宽公有住房出售的范围。非成套公有住房，按照维修自理的原则，房屋使用经界清楚且共用部位维修责任明确的可按1996年的房改政策出售。
经房屋出租人同意，依法取得且不属于清房范围的公有住房的承租权可以有偿转让，受让人可按1996年房改政策购买所受让承租权的公有住房。
2、积极妥善处理房屋产权发证中的历史遗留问题。l999年12月31日前，个人购买的商品住房具备购房合同、缴款凭证和房屋安全证明的，市房管部门可先予发放房屋产权证；单位在自用国有土地上建成的住房(含合作建房、开发企业建设的还建房)，经登报告示三十日后权属无争议、建房单位出具了房屋安全证明的，市房管部门可先予发放房屋产权证；房改售房单位因历史原因造成资料不全、未办理相关手续的住房，经登报告示三十日后权属无争议、建房单位出具了房屋安全证明的。由市房管部门先为购房职工办理房屋产权证。
3、对第2条先予核发个人产权证但未完善建设用地手续和规划报建等手续的商品房开发项目，由市计委、建设、国土、规划、人防、房管等部门实行联动机制，督促开发单位补办相关手续、补交有关税费。拒不补交税费的开发企业，立即停止其项目开发，并不子批准新开发项目。必要时，由司法机关配合，依法采取强制措施。
单位建房，需补交的有关规费要继续补交，对补交规费确有困难的，由所在单位作出书面承诺，可予以缓交。
4、非本市个人在本市购买成套型存量住房，可参照购买商品房入户规定，办理本市城镇常住户口。
5、房地产开发或置换企业以买断方式收购且用于置换的旧房屋，可推迟办理房产交易及产权变更登记审批手续，一年内再次转让或置换时只收取一次税费。
6、逐步建立房地产二、三级市场的预警机制和价格信息指导体系，适时发布房屋租赁、存量房屋买卖价格、公有住房承租权转让价格信息。
7、加大住房公积金对个人住房消费的支持力度。扩大住房公积金贷款的对象范围，进一步简化公积金贷款程序，缩短贷款审批发放时限。
个人购买公有住房承租权可支取使用个人帐户上的住房公积金。
8、积极推进住房分配货币化政策，逐步推行货币化分房。
9、大力发展用于解决中低收入家庭住房困难的经济适用住房，建立和完善多层次的住房供应体系。经立项批准的经济适用住房及新建廉租住房建设用地可采取划拨方式供地，对有关部门批准的行政事业性收费项目减半征收，以合理降低经济适用住房建设成本。
l0、进一步理顺住宅小区管理体制，建立健全物业管理市场竞争机制。鼓励业主通过招投标方式选聘物业管理企业，规范物业维修基金的归集、管理、使用等相关制度；加大旧住宅小区整治、改造力度，扩大物业管理的覆盖面。
扶持物业管理企业的发展，对物业管理企业实行营业税先征，再由同级财政在下年度等额返还。
11、进一步培育、规范房地产中介市场。建立房地产中介机构资质管理和经纪人职业资格制度，强化房地产中介服务管理，积极
扶持房地卢中介品牌，实现中介服务专业化、市场化。
12、本意见自颁布之日起施行。此前已发布的有关文件与本意见不一致的，以本意见为准。
本意见的实施细则由市房地产管理局另行制定。