国有建设用地供应计划

摘要]建设用地计划是国民经济和社会发展计划土地利用计划的组成部分，是加强土地资源宠观管理、调控固定资产投资规模和实施产业政策的重要措施，是审核建设项目可行性研究报告评估和初步设计及审批建设用地的重要依据。下面我们来了解一下2013年大连建设用地供应计划。

建设用地计划是国民经济和社会发展计划土地利用计划的组成部分，是加强土地资源宠观管理、调控固定资产投资规模和实施产业政策的重要措施，是审核建设项目可行性研究报告评估和初步设计及审批建设用地的重要依据。下面我们来了解一下2013年大连建设用地供应计划。

辽宁省大连市本级2013年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应的结构、时序和空间布局，促进土地节约集约利用，加强土地市场调控作用,切实加强国有建设用地供应管理，根据《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发[2010]117号）和《辽宁省国土资源厅关于做好2012年房地产用地管理和调控工作的通知》（辽国土资发〔2013〕80号）文件要求，结合《大连市城市总体规划》、《大连市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

编制依据：

（一）大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划；

（二）大连市土地利用总体规划；

（三）大连市土地利用年度计划；

（四）大连市城市总体规划；

（五）大连市2013年政府工作报告；

（六）本年度可供国有建设用地调查资料；

（七）政府各相关部门提供的本年度用地需求资料；

二、指导思想和基本原则

深入贯彻落实科学发展观，以服务社会经济建设为中心，以提高城市综合实力为目标，促进全市社会经济持续、健康、协调发展，确保我市土地资源节约、集约利用，保障我市经济社会及城乡统筹发展，促进产业升级，优化城市功能，确保我市国民经济和各项目标的落实。

基本原则：

（一）控制国有建设用地总量。通过控制建设用地总量的供应，进一步落实科学发展观，增强全社会节约集约用地、合理利用土地资源的意识，以供给引导需求，切实提高辖区土地节约集约利用水平。

（二）严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用批而未供及闲置存量土地。

（三）积极盘活存量建设用地，优化建设用地供应结构，合理安排土地供应总量，优化供地结构和空间布局，合理配置建设用地。

（四）严格按照国家《禁止用地项目目录》、《限制用地项目目录》执行，保障民生工程、城市基础设施建设、支柱产业、重点工业项目用地，严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值、低效益产业项目用地。

（五）严格按照国家规定执行，对不符合供地政策及土地投资强度、土地使用强度达不到国家要求的项目用地一律不予供地；促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式。

（六）坚持节约集约利用土地，提高土地利用效益。

三、计划指标

（一）2013年度大连市市本级（包含中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区四个行政区，不含大连高新技术产业园区）国有建设用地供应总量控制在610公顷左右。

（二）在2013年度国有建设用地供应总量中，商服用地约140公顷；工矿仓储用地约50公顷；住宅用地约260公顷（公共租赁住房用地约8公顷,普通商品房用地约为260公顷；公共管理与公共服务用地约90公顷；交通运输用地约70公顷。

（三）空间布局

大连市2013年政府工作报告确定我市市本级的城市发展重点区域，主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进新机场沿岸商务区、钻石海湾、大连金融商务区、西岗北部沿海商务区等区域，打造服务经济发达的现代化城市中心。

因此，大连市市本级2013年度供地主要分布在上述重点区域。其中，工业用地主要分布在大连湾临海装备制造业聚集区、营城子工业园区等区域；公共管理与公共服务设施用地主要为梭鱼湾污水处理厂、大连生态科技创新城核心起步区新建变电所、污水处理厂和大连市天然气利用工程等项目；交通运输用地主要分布在机场改扩建、公交客运场地等项目。

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