北京市落实私房政策领导小组关于印发《关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定的实施细则》的通知
各委、办、各区、县、局、各高等院校：
根据北京市人民政府颁发的〔1983〕38号《关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定》制定的实施细则，业经领导小组讨论通过，现正式印发。请各有关部门贯彻执行。
关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定的实施细则
全文
根据北京市人民政府《关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定》，制定本实施细则。
第一章 产权的处理
第一条 在“文革”初期，由房管部门或由其他机关、部队、企事业单位接管的私人房产，要确认原产权人的所有权。
确认产权，需由产权人提供身份证明、交房收据或其他有关证件。产权人死亡，由其亲属继承遗产的，需先经公证机关公证；产权有纠纷的，应由当事人诉请法院处理。
第二条 经社会主义改造的原私人出租房产，定租发到1966年9月底，房产已属于国家所有，不存在落实私房政策问题。
缓改、漏改的原私人出租房，根据国务院1964年1月13日国房字21号文件的有关精神，产权人生活困难的，应予全部或部分免改，免改的房屋，承认其产权，并按照本细则有关规定处理。
产权人生活不困难的，应予补改，并按“文革”前本市私房平均租金（按使用面积计算平均每平方米月租金三角三分）的20％～40％付给产权人五年定租，一次付清，房产即属国家所有。私人出租房的免改或补改均须经市房地产管理局批准。
第三条 根据1982年全国人大五届五次会议通过的宪法第十条关于“城市的土地属于国家所有”的规定，城市私人所有的房基地（包括院落土地）和其他地产属于国家所有，不予发还。
第四条 外国人在京房产产权的确认，由市房地产管理局会同有关部门审定。
第二章 出租房的处理
第五条 房管部门接管的私人出租房，核实产权后，即将产权发还房主，由房主与现住房客（包括租房单位，下同）订立租赁契约，房客向房主交纳房租，房主负责房屋的正常维修。私房租金可恢复到“文革”前市政府规定的私房租金标准的水平。房客由此增加的部分租金，由其所在单位补贴。
第六条 私人出租房不属腾退范围。房主确因住房困难，要求将出租房收回自用时，应给房客必要的找房时间，在未找到房屋前，房主不得强撵房客搬家。
第七条 房主已住用公房，住房又比较宽裕（每人平均居住面积在七平方米以上）仍要求收回其出租房自用的，必须将其现住的公房相应退出。
第八条 房主自愿将出租房出售的，可由房管部门、现住房客或房客所在单位按本市统一规定的价格购买。
第九条 同一个院内的私房，如收购一部分，发还一部分，在收购私房时，必须将伙柁、伙柱、伙墙、院墙及门道、厕所、水电等公共设施的产权归属和维修责任划分清楚，并应继续维持使用现状。
第三章 自住房的处理
第十条 房主自住房是指私房被接管时，产权人和与其共居的亲属住用及空闲的房屋。被占用的自住房属于腾退范围。房主自己换出的自住房和接管时的出借房，不属腾退范围。
第十一条 房主现住用的自有房屋，经核实产权后，发给《房产所有证》，将房屋退还产权人自管。
第十二条 对被占用的房主自住房，按以下办法处理。
一、房主自住房在“文革”中被占用，要求收回原房居住的，应先发还其产权，由占房职工所在单位或使用单位负责将占用的自住房腾退给房主，一时腾退不了的，可分期腾退。同时，房主应将“文革”以来住进的公房（包括私房被接管时共居一处、现已分居的亲属所住的公房）和他人私房相应退出。房主现住公房按建筑面积计算，已超过其被占用的自住房的，如退还全部公房有困难的，可退还与其收回私房数量相等的公房。
发还房主被占用自住房的产权后，房主要与现住房客签订暂时租赁契约，房客向房主交纳房租，房主负责房屋的正常维修。租金标准及补贴办法，与本细则第五条规定的私人出租房相同。如房主无力自管可委托房管部门代为管理。房管部门所收租金与房主支付的修缮费和管理费相抵后，有余的退给房主，不足的由国家补贴。对暂时租用房主和房管部门代管的私人自住房的房客，其所在单位应积极设法将其迁出，但房主不得强撵房客搬家。
二、房主自住房被占用，腾退原房确有困难，或者房主不要求迁回原房居住而申请住公房的，可为房主安置适当的公房，安置的数量（包括已住进的公房），按建筑面积计算不得超过其被占用自住房的数量。在这个限度内，一般按人均居住面积七平方米左右掌握，对华侨、港澳台同胞和高级知识分子，知名人士等酌情适当放宽。房主住进公房后，被占用的原自住房由房管部门、现住房客或房客所在单位按本市统一规定的价格留购。
房主自住房被占用、现住房不困难，同意将被占用的自住房出售的，按以上规定办理。
三、房主（包括原共居亲属）住用公房的面积不得超过被占用自住房面积的计算口径。
（一）房主住用的公房，不论是解决居住困难或是落实私房政策分给的，均按住房建筑面积的百分之百计算。
（二）原与房主共居现已分居的亲属住用的公房，若是解决居住困难分给的，按本人和配偶住房建筑面积的百分之五十计算；若是落实私房政策分给的，按住房建筑面积的百分之百计算；若是迁入他人私房或其配偶家原住公房的，均不计算面积。
四、给房主腾退被占用的自住房，应腾退给原住用的产权人及其共居的亲属。申请腾退被占用的自住房，由产权人或经公证机关确认的合法继承人亲自办理，因故不能亲自办理的，须出具委托书（需所在单位证明）委托他人代为办理。
五、房主被占用的自住房腾退后，房主若要出售，房管部门有优先购买权。若出售给私人，须经房管部门评价，并办理买卖过户手续。除因落实私房政策由职工所在单位、使用单位留购者外，任何单位未经批准不得购买私房。
第十三条 给房主腾退被占用的自住房，实行“谁占谁退”的原则。
一、单位占用的，由占用单位负责腾退。原自住房已翻建、改建成生产、营业等非居住用房无法腾退的，由占房单位为房主安置适当的公房，房主原自住房，由占用单位向房管部门办理手续后留购。原自住房已改建成街道公共厕所的，由所在区人民政府负责落实。
现占用单位若是以房屋或资金、材料同原占用单位（或房管部门）相互交换的，房主若坚持要原房，则由现占用单位负责腾退，原占用单位应给现占用单位以合理的补偿。房主不坚持要原房的，由原占用单位（或房管部门）为房主安置适当的公房。
二、职工占用的，由职工（包括退休职工）所在单位及其上级主管部门负责腾退。职工所在单位，一般是指承租人所在单位；如承租人无工作单位，则由其配偶所在单位腾退；如承租人及其配偶均无工作单位，则由其共居的长子女所在单位负责腾退；如承租人一家均无工作单位，则由其所在街道办事处负责腾退，所需房屋由区政府负责解决。承租人一律以1980年9月18日市委颁发〔1980〕140号文件之日为准。在这以后改变承租人的无效。承租人退休或已故的，仍由其原所在单位承担腾退任务。
承租人所在单位无房源，其配偶所在单位有房源的，配偶所在单位应承担腾退任务；其已婚子女所在单位有房源的，应承担其子女占用房屋的腾退任务。
三、房主自住房因建设征用或危险已拆除，房主及其共居的亲属未得安置或被安置在他人自住房的，由用地单位负责安置；如地皮未由单位使用，则由拆房部门负责安置。拆除私房时，对房主一家已用公房作了安置的不再安置。
四、落实房主被占用的自住房，要区别轻重缓急，优先为住房困难的华侨、港澳台同胞和高级知识分子、知名人士及其他住房严重困难的房主腾退原房或安置公房。
五、为腾退房主自住房所需的房屋，通过三条渠道逐步解决；
（一）市属有新建住宅的单位，凡单位及其职工占用了房主自住房的，必须逐年从竣工的住宅（扣除人防地下室和列入基建计划的拆迁用房）中拿出20％的房屋，用于落实私房政策（占用私房少的，需要多少拿多少），直到所占用的房主自住房腾退完毕为止。
（二）有自筹建房资金、但无独立建房条件的单位，要集资统筹建房或买房，用于落实私房政策。
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