谈农业用途内改变耕地用途行为

    3、加快农村集体土地特别是农用地明确的登记发证。农村集体土地的确权发证,涉及对农村集体经济组织耕地确权发证、林地确权发证、农村土地承包 经营权的确权发证、牧草地的确权发证等,只有通过依法确权发证,明确集体土地所有权、土地承包经营权、林地和草原的权利主体边界,才能确保农户依法行使经 营权,才能有效地实施用途管制制度和保护耕地,从而消除农村的不安定因素,确保农村大局稳定。
    4、加大耕地保护执法力度。明确国土资源与农业部门的职权范围,对于将农用地改变为非农建设用地的,由国土资源部门依法查处,在农业部门组建执 法机构,对农用地之间改变用途的、农村集体经济组织、承包户不依法履行其职责和义务的,农用地改为农业建设用地的行为进行纠正和查处,加大执法力度,确保 耕地面积不减少,质量不下降,牢牢守住基本农田保护区这条“红线”,维护国家粮食安全

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