论业主委员会的作用和发展前景

摘要 : 业主委员会是随着房地产市场和物业管理行业的发展而产生的一个新兴组织，它是介于物业管理企业和业主之间，由物业管理区域内的业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理企业管理运作的一个民间性组织，它在物业管理活动中起着极其重要的作用。

随着房地产市场和物业管理行业的发展，广大业主越来越关注对其自身权益的维护，因此对业主委员会的关注程度也日益提高。业主委员会作为一个新兴的事物，是介于物业管理企业和业主之间，沟通业主和物业管理企业的桥梁，它代表和维护着房地产产权人、使用人的合法权益。它应是代表广大业主的共同意愿，维护广大业主合法权益的有效组织形式。

业主委员会是伴着日益发展的房地产业和物业管理领域的法制化、现代化而产生的。从世界范围来看，自从 1908 年世界上成立第一个物业管理行业性组织 —— 国际建筑物业主和管理人员协会（ BOMAI ）以来，物业管理就进入了法制化、现代化的时代。我国的物业管理起步比较晚，我国的物业管理行业的法制化、现代化程度还相对落后，在其蓬勃发展的同时也呈现出不少的问题。

与计划经济体制下由政府或企、事业单位采用行政手段进行的传统房产管理不同，现阶段的物业管理是社会主义市场经济条件下产生的一种新型管理服务体制，主要体现在它把以前不可能出现的业主自我管理与现在的物业管理企业统一专业化管理服务相结合，呈现出一种新的发展态势。

业主委员会的诞生彻底改变了过去对住宅区进行管理的旧观念，充分发挥业主的自主权与能动性，让业主自己进行自我管理。它在相关机构的指导下行使以下权利 : 召集业主大会会议，报告物业管理实施情况 ; 代替业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同 ; 及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同 ; 监督业主公约实施 ; 履行业主大会赋予的其他职责。可以说，业主委员会的存在有利于明确业主与物业管理企业之间的责、权、利关系；有利于促进形成物业管理市场的竞争机制，在物业管理市场中发挥着重大作用。并且，随着国内物业管理法律法规体系的完善，业主委员会的法律地位也将得到更加明确的保障。总之，业主委员会是广大业主实现自我管理的前提和关键。也就是说，没有了业主委员会，也就缺少了物业管理的主体，也失去了物业管理赖以生存和发展的基础。因此建立业主委员会，明确业主委员会的法律地位，是我国建立业主自我管理与物业管理企业专业管理相结合的新体制的基础，也是培育和规范物业管理市场的必然要求。

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