打打停车场的主意

　　停车场立法方面，《深圳经济特区机动车停和停车场建设管理条例（草案修改二稿）》（以下简称《条例》<草案二稿>）已经于8月份提交深圳市人大常委会讨论，立法工作取得重要成果。《条例》（草案二稿）通过开门立法，广纳贤言，从法律上明确停车场管理单位不一定承担车辆丢失赔偿责任，引导车主向保险公司索赔，从而结束了停车场管理单位时刻担心赔偿的心理恐惧。采访中，许多物业管理企业的工作人员都表示，《条例》（草案二稿）给物业管理企业非常大的信心。 

　　据悉，深圳市规划与国土资源管理局已于日前完成《深圳市区分所有建筑物停车位出让转让办法》（意见稿），这部我国第一部明晰停车位产权归属的地方条例有望在年内出台。 

　　目前包括深圳在内的大多数国内城市停车位都处于“合理不合法”的尴尬地位。严格来说，国内目前法律法规均没有明确规定车位是否可以进行买卖，而从规划角度来讲，车位属于配套公共设施，原则上不能进行买卖。深圳对于停车位的态度一直是不予承认其所有权。目前社会流行的“车位买卖”其实是一种“变相买卖”，主要有两种形式：一是长租，即地产商与购房者签订了一份车位可供使用若干年的合同；二是赠送，举例来说房价本可以定为60万，而地产商定为70万，但向购房者赠送车位。从现实角度看，由于车位买卖不能“合法化”，地产商建车位的积极性不高，这无助于解决小区停车难等问题。制订中的《深圳市区分所有建筑物停车位出让转让办法》主张车位可以买卖，此举是为了适应深圳社会经济发展的需要，全面规范深圳市区分所有建筑物停车位的出让、转让行为，明晰停车位的产权归属，保障停车位的合理使用。据了解，深圳地产商的意见十分一致，均主张车位可以进行买卖。不过市民的意见则不一,共有184人参与问卷调查，有92人认为车位可以买卖，有55人认为不可以买卖，有37人认为一部分车位可以买卖，一部分车位不能买卖。 

　　另外，有关方面将进一步科学规划、建设和管理停车设施，推动停车泊位建设的市场化，以实现动静态交通协调发展。今年下半年，有关部门将完成停车场发展规划，以此为依据指导深圳市停车场建设，适应新形势发展需要。停车位的供应以配建为主，进一步调整配建指标。同时针对不同区域和不同交通需求情况，适当发展公共停车场，如对于住宅区的停车泊位需求应充分满足，而在城市中心区域和交通拥挤区域则控制停车泊位的供给，避免进一步增加交通压力，加剧动态交通的拥挤状况。改革现有咪表管理体制，这次也被纳入工作日程。要改变目前企业管理的模式，由深圳市交警局依法对全市咪表车位的设置进行科学规划、统一管理。咪表设置、变更、撤除前，对相关事项预先公告，广泛征求各方意见后再实行，对影响交通的咪表予以撤除。今年6月底前，有关部门已首先对第一批7个路段、108个咪表、198个车位予以撤除。 

　　与此同时，市规划与国土资源局、交警局还将清理被挪用、占用的停车场（库）。年底前恢复部分被挪用、占用停车场（库）的使用功能，恢复1000个停车泊位。同时，对全市各类停车场进行一次清理整顿。 

　　厚积而薄发，突破行业发展的瓶颈以后，停车场的经营管理将焕发出新的活力，成为投资者的置业热点，成为深圳市新的经济亮点。 

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