谢家瑾会长在中国物业管理协会成立大会上的讲话

　　(4)协助政府进行物业管理、白蚁防治质量和收费的监督管理工作。

　　(5)接受政府的委托，开展对物业管理企业的资质管理，对物业管理优秀示范小区、大厦的达标考评、管理人员持证上岗培训等工作；

　　(6)协助政府组织、指导物业管理及白蚁防治科研成果的转化和新技术、新产品的推广应用工作，促进行业技术进步。

　　(7)协助政府进行行业统计，收集、分析行业信息，向政府反映行业发展的情况及趋势。

　　(8)接受政府的委托组织专家学者参与政府决策的前期调研，为政府决策提供建议和意见。

　　(9)接受政府委托的其他工作。

　　3、为行业服务。通过组织企业制定并贯彻执行行规

　　行约，规范行业行为，遵守市场规则，进行行业自律性服务管理，以推动行业的健康发展。

　　(1)制定并监督执行本行业的“行规行约”，建立行业自律机制，规范行业自我管理行为，促进行业地位的提高和良好形象的树立。

　　(2)组织企业制订行业标准，推进行业标准的实施。

　　(3)进行行业内部的价格协调，制止超低价竞争和价

　　格垄断行为，维护行业内公平竞争。

　　(4)研究提出企业结构调整方案，促进行业结构的优化，推进企业问的专业协作和区域化协同管理服务。

　　四、当前物业管理行业存在的主要问题

　　在物业管理的发展过程中，新情况、新问题层出不穷，一些深层次问题逐步暴露，反映也越来越突出，初步归纳起来有以下几个方面：

　　(一)法制建设滞后于物业管理行业的发展。物业管理涉及诸多的权利义务关系，包括销售商品房的开发公司与业主、业主委员会、物业管理企业之间，也包括业主委员会与物业管理公司、与全体业主之间以及全体业主与物业管理公司之间等。尽管这些年来国家和地方出台了一系列规范物业管理的法规、政策，但由于缺乏大法和行政法规，致使物业管理中产生的大量的矛盾纠纷得不到及时解决，司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时处理。因此，加快物业管理的立法步伐，尽快建立符合我国国情的物业管理法律政策框架体系，已成为保障行业健康发展的当务之急。

　　(二)建管之间缺乏有效衔接。

　　一些开发项目在规划设计、施工阶段遗留下较多的问题，建管脱节造成物业管理先天不足。有的工程质量低劣，有的配套设施不完善，矛盾集中在居民入住并实施物业管理后反映出来，业主意见强烈，物业管理企业代人受过；还有的开发建设单位在商品房促销时，对物业管理作出不切实际的承诺，给后续的管理带来困难；有的项目在开发建设阶段，由开发商和选聘的物业管理企业签订了一定年限的物业管理合同，在合同期内，业主委员会成立并另行选跨了物业管理企业，引发合同纠纷。这些问题必须靠完善立法和规范合同去解决。

　　(三)业主与物业管理企业双向选择的机制尚未建立。

　　在传统的房屋管理体制下，房管所是管理者，住户总体上处于比较被动的地位。推行物业管理体制以来，我们曾一度强调业主至上，把业主与物业管理企业之间视为“主人”与
 

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