房价不能大起大落

房价不能大起大落

                                                              
　　　　　　　　　　——访全国政协委员、建设部科技司司长赖明

　　

       谈到备受大众关注的房价问题，全国政协委员、建设部科技司司长赖明对记者说，房地产在整个国民经济中属于基础性、先导性产业，它的健康发展可以支撑和带动整个国民经济的发展。房地产业与其他许多产业关联度较高，带动性强，它的发展态势关系整个国民经济的稳定发展和金融安全，并与人民群众安居乐业密切相关，所以，从这些意义上说，房价的“大起”和“大落”都不利于国民经济持续健康发展。 
　　

        房价一旦崩盘危及国民经济 
　　

       赖明对记者说，房价是老百姓财富的一种表征，现在许多家庭都拥有自己的房产，房价一旦大落，许多家庭就会出现负资产，肯定会对社会稳定有一定影响，特别会给金融安全带来威胁。 
　　

      因为，从目前我国的情况来讲，城镇里面的住房90％以上是私有化，老百姓个人财富在上世纪80年代以前绝大多数是存款，但是现在的财富里面有41％是房产。这个数字的意义就是，住房市场（尤其是住房价格）通过财富效应作用于消费过程。 
　　

      房价一旦崩盘，就会进入恶性循环，危及金融系统和国内整个经济安全。这是不可忽视的。但房地产投资往往会在市场乐观情绪的推动下，在高价格、高利润的驱使下，形成盲目“大起”的局面。比较典型的例子是日本和香港。 
　　

     上个世纪50年代末到70年代初期，日本的经济高速增长十五六年，这段时间GDP增长了30多倍，但是房价上涨了60多倍。结果，上世纪70年代中期，日本的房价崩盘。香港也同样，上个世纪70年代末到90年代中，经济增长了20多倍，房价上涨了50多倍，结果1996～1997年崩盘。
　　

      之所以给出这组数字，是要说明两个问题，第一，房价如果虚高，容易造成经济的崩盘，而一旦出现房价崩溃，那么很多与房地产相关的产业就会受到关联，形成“一荣俱荣，一损俱损”的恶果。因为，装修，买家具、家电、厨卫、艺术品等等，与老百姓“住”有关的内容很多。 
　　

      第二，房价增长太快，为今后经济的增长种下祸根。房价不涨，推不动经济的发展，房价负增长会引起经济的崩盘。 
　　

    以可持续发展观稳定房价 
　　

     房价究竟应该怎样的“涨”才比较合理呢？赖明认为，房价至少和GDP的增长和老百姓收入的增长是密切相关的。但是相关系数是多少？比如，现在我们每年的GDP增长是九点几，老百姓的收入增长也是百分之九点几，那房产的增长应该是百分之几，他认为具体的增长数字，经济学家应该从计量经济学的角度研究。 
　　

       据他估计，在经济增长10％左右，房地产增长不应该超过10％，5％到10％之间是比较合适的数字。
　　

       那么怎样让房价随着百姓的收入增长，稳中有“涨”呢？赖明给出了他的建议： 
　　

     首先是把握节奏调控供应，遏制投机，稳定需求，实现房地产市场供求基本平衡。具体的办法有四个：调控供地规模和节奏，盘活存量土地；控制投资规模，把握发展节奏；强化规划调控，加强对房地产投资计划、开发项目和房地产信贷管理；严格控制拆迁规模，限制被动性需求；完善期房禁炒政策，遏制投机性需求。 
　　

       另外要整顿规范市场，加强信息披露，引领市场稳定健康发展。一是建立由建设、规划、土地、税务以及金融等相关部门共同参与的房地产市场调控联席制度，加强市场监测，为实施宏观调控提供科学依据。二是构建公开透明的信息发布平台，扭转市场信息不对称的状况，打造“阳光楼市”。三是加大市场监管力度，扎实开展规范房地产市场秩序专项检查活动，坚决打击违规行为，保证房地产交易安全。四是加强对房地产市场的舆论引导，合理引导住房建设与消费。 
　　

      建立分层次的住房供应体系 
　　

      坚持从构建“和谐社会”出发，建立健全分层次的住房供应保障体系。尤其要切实帮助低收入家庭改善住房条件，要逐步完善住房保障体系。 
　　

     对最低收入家庭，实施以租赁补贴为主，租金减免、实物配租为辅的廉租保障，满足基本生活需要；对低收入和被拆迁困难家庭，由政府建设供应经济适用住房，解决住房困难；对符合条件的被拆迁家庭，提供中低价商品房；强化资金保障，以财政资金为主，建立了住房保障发展基金，专项用于经济适用住房、廉租房建设供应。 
　　

    赖明认为，即使在英、美这样的发达国家，住房私有化率也只有六七成，许多人也是要租房子的。但是，不管是买房子还是租房子，也不管是买高档房子还是中低档房子，保证每个家庭都住上房子，这是宏观调控的应有之意。 
　　

      近年来，房价问题已经成了整个社会矛盾最集中与最容易激化的导火线。纯粹以商品住宅的方式是不可能解决全体老百姓的住房问题的。无论是发达国家还是发展中国家，政府都会试图建立住房保障制度——如住房公积金制度、经济适用房制度、公屋制度、廉租屋制度等来保证人人有房住。所以，保障占人口绝大多数的中低收入者的住房权利，这不光考验着各级地方政府领导的执政能力，更是涉及执政基础的大事。 
　　

      我们要坚持从全心全意为民办实事出发，把不断改善群众住房条件，作为房地产市场规范发展的着力点和落脚点，切实稳定住房价格，保障群众住房权益。赖明说，总之，如果我们国家从现在开始就注意这个问题，让我们的房价维持在一个合适的增长空间，至少可以避免一些国家曾经走过的弯路，否则，房地产可能就是给自己埋下一颗很危险的经济发展的定时炸弹。 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自《中国建设报》2006.03.13　记者　肖红