论高校学生公寓管理水平评估

第二是评价学生公寓的基础设施建设和条件（含建设资金途径、公寓建筑风格和建筑质量、房屋功能划分、基本设施配置等）。

第三是评价学生公寓的运行管理（含物业管理、安全保卫、思想政治工作和素质教育等）。

第四是评价学生公寓管理的运行效能（含公寓环境是否优美、空气是否清新、房屋建筑和设施设备是否完好、学生是否违规违纪、育人氛围是否浓厚、师生是否认同、学校是否满意、地方政府是够放心等）。

以上四方面内容在评估中既要全面深入，又要重点突出，其中学生公寓的运行管理是所有评估内容的重点和难点内容。学生公寓运行管理是集物业管理、安全保卫、思想教育和素质教育于一体的系统工程。对学生公寓运行管理进行评估，主要是对物业管理、安全保卫、思想教育和素质教育等内容的对应管理要素、管理职能和过程、管理的目标三大方面的评估。

学生公寓运行管理的各个要素，包括人力、物力、财力、运行管理体制和模式、运行管理制度等几个方面。其中，财力、物力是客观基础，必须高度重视对其评估。人力则是最能够体现管理水平的最关键因素，评估中不容忽视。与学生公寓运行管理相关的人员的素质，是“人力”的一个最重要体现。所以，学生公寓管理人员配置和年龄、学历结构和实际工作能力可以作为公寓管理水平评估的一个重要内容。“人力”的另外一个重要体现在于运行管理体制和模式是否能够最大限度挖掘人的潜能和激励人的积极性和创造性。所以学生公寓管理人才的迎进、培养激励机制也可作为评估的重要内容。高校学生公寓运行管理体制和模式决定了公寓最终功能的发挥，从根本上决定了管理的效果，不同的体制和模式下的管理会产生不同的效能，因此，科学合理的运行管理体制和模式是评估中积极支持和肯定的。运行管理制度能够保障管理任务的落实，能够确保管理“有法可依”，科学、全面的管理制度能够保障公寓管理沿着既定目标方向，明确任务，规范程序，增强责任，保证管理各项任务的顺利实现。

学生公寓运行管理职能和过程，是学生公寓管理水平评估的最主要内容。运行管理职能和过程反映着管理工作水平的本质特征，管理过程组织的好坏，直接影响着管理水平的高低。另一方面，通过对学生公寓运行管理职能和过程的各个方面作出评估，可以清晰地剖析影响管理效果的主要因素，从而对改进高校学生公寓管理工作提出建设性和指导性的意见，这正是学生公寓管理水平评估的主要目的和意义所在。因此，我们必须高度重视对学生公寓运行管理职能和过程的评估。与学生公寓管理活动的基本职能相适应，学生公寓管理过程也包括计划、组织、检查、总结四个基本阶段。这四个基本阶段不仅是学公寓管理的四个基本职能，还是关于管理过程的基本环节。这四个基本阶段的实施状况直接影响着学生公寓的管理水平，应该是评估的重要内容。

学生公寓运行管理的目标，主要在于为实现服务于教育、教学的总体目标的前提下取得的成绩、成果、效益等。同时，学生公寓运行管理的目标还在于能否真正将学生公寓运行管理融入到育人的目标中。

4 实施学生公寓管理水平评估的主要方法

“得法者事半功倍”，因此要顺利、有效地搞好评估，必须注意选择合适的评估。从目前来看，比较常用的评估的方法是对比分析法和量化评估法。

4．1 对比分析法  它就是根据一定的标准，把具有某种联系的两个事物加以对照，从而确定其相同点和差异点，可分为横向比和纵向比两种。所谓横向比，就是对空间上同时并存的几个事物加以比较，以发现事物之间的区别。所谓纵向比，就是对同一事物在时间上前后相继的不同状态进行比较，以发现该事物随时间的变化而发展的状况。通过对比，可以使各校的优点和长处、缺点和不足表现得更加宣明，从而更容易发现问题的症结所在，以便为今后进一步有的放矢地改进工作提供思路和参考。要正确运用这种评估方法，必须处理好两个问题：一个是运用横向比较时用来比较的几所学校的学生公寓的基础和条件必须大致相同。据有可比性是运用比较法的前提和基础。因此，为了使所参加的几所学校的情况具有可比性，评估前，可以实现按各校的基础和起点，将要评估的各校划分成几类，然后进行分类比较研究。另一个是进行对比研究时，要注意抓住事物的本质进行比较分析，而不能仅仅抓住个别现象进行对比分析。只有透过现象抓住本质，并围绕这些本质方面，对各校的情况进行评估，才能使评估进行科学、有效。对比分析是一种有效的水评估方法，然而运用这种方法获得的评估结果只能大致地反映各所高校的基本情况和水平。同时，这种方法还往往受到评估人员的主观价值判断的影响，使得评估结果与实际情况出现偏差。因此，为了使评估工作开展得更加正规，为了获得更加准确的评估结果，人们往往采用量化评估法。

4．2 量化评估法  它是随着模糊数学和计算机技术的广泛应用而兴起的一种比较先进、科学的评估方法。学生公寓管理水平评估要采用量化评估方法首先必须建立指标体系并进行数量化、等级化。建立科学的指标体系可以由专家组成员围绕高校学生公寓管理水平评估的主要内容进行讨论研究决定，确定出各项内容的一级指标、二级指标乃至三级指标的评估内容。对指标体系进行数量化、等级化时，可以将每项指标的最高分定为10分，将每项指标分为优（9分以上）、良（8分以上）、合格（7分以上）、基本合格（6分以上）、不合格（6分以下），分别用A、B、C、D、E表示。然后针对指标内容给出权重。权重是以百分数表示的各项评估指标的侧重程度，它是决定评估是否科学合理的关键因素。因此，确定各项评估指标的权重分配，必须坚持从实际出发，可以组织有关人员通过认真调查统计、分析研究，按照学生公寓建设、管理的客观规律，确定初步的权重分配方案，然后邀请有关专家提出修改意见和建议，最后进一步讨论确定各项指标的权重分配。根据指标体系及各指标的权重，可得出受评对象的最后综合评估结果。计算评估结果的等级状态方程为

    
即

式中， 为第 个主要评价内容的评估结果， 为主要评价内容的总个数， 为第 个主要评价内容中第 个评价项目的权重系数， 为第 个主要评价内容中评价项目的总个数， 为第 个主要评价内容中第 个评价项目的评价等级，评价等级可用A、B、C、D、…表示。

如果评价指标体系中的主要评价内容是四个方面，则m=4。如果评价等级是5级 ，则评价等级可用A、B、C、D、E表示。这样有

 其中, 分别为评价结果是 对应各权重系数之和。如果权重总数取100，则 。如果果权重总数取1，则 。可以把 的具体值和 对应分值带入公式的便可以方便地得到综合评估的确切分值。将此分值和 的具体分布情况就可初步得出综合评估结果。

5 高校学生公寓管理水平评估工作要注意的几个问题

5．1 指标体系和概括性问题

指标体系和概括性问题是学生公寓管理水平评估的两种表现形式。指标体系的内涵一般非常具体。指标体系越具体，从抽象的总体目标转化为各项具体指标需要经过的层次就越多，这就可能使得评估指标评估的内容和实际受评对象之间出现不一致现象。为了解决这个问题，我们在确定评估内容时，除了坚持使用指标体系这种基本的形式外，还需要使用概括性问题作为补充。概括性问题是指标体系的抽象和概括，指标体系是概括性问题的分解和具体化。概括性问题是指那种人们普遍关心的不具体的、难测量的问题。如在调查问卷中，没有简单答案的项目和多项被选答案的项目，都属于这类问题。指标体系和概括性问题配合使用，才能使评估更加有效。

5．2 制定评估方案和成立评估机构的科学性问题

评估方案是评估的总体规划和直接依据，包括为何评估、由谁评估、评估什么、怎样评估等诸项内容。因为评估方案是评估工作的直接依据，所以在实际评估时必须保证评估方案的科学性。为此，在制定评估方案时，必须由专家组认真细致加以讨论研究，确定出初步的评估方案，选择几所学校进行试点评估，以检验评估方案的科学性程度，并根据试点结果进行一步修改补充，最后确定出整个评估工作的实施方案。成立评估机构是评估工作的组织准备。评估机构组织得如何，直接影响评估工作的科学化程度，因此选拔评估工作人员，成立评估机构，一定要谨慎。选拔出的评估工作人员，必须具有高度的工作责任心，必须对学生公寓管理有相当程度的了解，必须熟悉学生公寓管理水平评估的目的和任务、基本原则、主要内容、主要方法等。

5．3 评估过程中收集信息的准确、充分、有用性问题

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