浅谈物业管理招投标中存在的问题

 

            为了规范日趋激烈的物业管理市场竞争，1999年5月在全国第三次物业管理工作会议上，提出了培育和规范物业管理市场，推行物业管理招投标的规定和要求。会后深圳、上海、北京、广州等物业管理发达地区率先进行大胆尝试，取得了较好的成绩。但在实际操作过程中，也产生了许多问题和不足。因此，认真研究分析物业管理招投标中存在的问题和形成的原因，及时采取相应对策，是保证我国物业管理事业不断健康发展必须的手段。

　　

　　一、当前物业管理招投标中存在的主要问题

1．破坏“行规”，恶性竞争。主要表现在有的物业管理公司违反国家和政府的规定，不遵守行业约定俗称的“游戏规则”，以低于成本价参与竞争；个别公司更是公开声明，参与竞争是为了扩大公司的对外影响，并不在乎企业的效益，所以宁愿亏损也要把项目抢到手；有的公司不顾自己的实力，盲目扩张，参与竞争，结果背上了沉重的包袱。接管物业后，管理跟不上，服务不到位，引起招标单位及业主的强烈不满和投诉。

　　2．违背公开竞争原则，进行黑箱交易。有的物业招标单位实际上早已内定好了物业管理公司，也打着公开招标的幌子使许多公司受骗应招作陪衬；还有的发展商为了使自己看好或有特殊关系的物业管理公司中标，把招标物业的详细资料或内部消息事先透露；更有甚者，利用招投标的形式，骗取物业管理公司的投标资料和管理方案，再找借口自己成立物业管理公司接管物业，使用骗取来的管理方案进行管理运作。

　　3．地方保护主义严重，跨区域性的物业管理招投标困难重重。有的物业管理公司虽利用自身品牌的影响力，经过种种考核和答辩赢得了异地或跨行业的物业管理权，但由于当地政府有关部门或发展商从本地区或个人的利益出发，采取不合作或非常苛刻的态度和行为，使中标的物业管理公司的各项工作无法正常开展，无奈被迫撤出；也有的物业招标单位，先利用外地名牌物业管理公司的名声和影响力，帮助自己进行前期管理运作，等管理工作基本正常后，再找借口令外地的物业管理公司退出，自己组成公司进行管理。

　　4．引发了行业中的不正之风泛滥。如有些物业管理公司不是靠品牌、实力和整体管理水平去投标，而是通过走“门子”、找熟人或利用上层关系，甚至送好处、买通考评打分人员以及攻击、贬低对手等手段来争得竞争项目。

　　以上这些违反行业规定的恶性竞争，不仅严重破坏了公平竞争的市场经济原则，加大了投标物业管理公司的技术损失和资金损失，浪费了人力和物力，也极大损害了物业管理行业的良好形象和信誉。

　　二、物业管理招投标中问题存在的主要原因

　　1．有关方面对不正当竞争的重视程度不够，没有看到这种恶性竞争所带来的严重危害性。招标单位特别是政府有关部门认为竞争是市场经济的产物，有市场就有竞争，有竞争才能优胜劣汰，即便发现了不正当竞争的苗头，也希望仍然以竞争的方式加以解决，并没有正确引导招投标各方公平对待竞争，严格遵守竞争规则。

　　2．没有一个统一的、公平公正的评判机构。目前物业管理招投标一般分为两种情况进行：一是物业发展商或业主委员会委托政府房管部门一起组织招标；二是物业发展商或业主委员会自己组织人员招标，聘用物业管理公司。由于现在还没有一个统一的招投标权威管理部门，所以，对招标内容、程序、评标人员组成等还没有一个固定的标准模式，在实际操作中人为因素很大，缺乏规范性和公正性，也缺少公证机关和社会舆论的监督。

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