与时俱进，创新模式，开创生活区工作新局面

与时俱进，创新模式，开创生活区工作新局面

——沈阳师范大学生活区公寓管理工作汇报

    随着市场经济的发展和高等教育管理体制改革的深入，我校于1999年启动了后勤社会化改革。2000年，我校成功的完成了校园换建工作，在全国范围内率先实现学生生活区完全后勤社会化。几年来，在上级主管行政部门的指导下，在全校上下的共同努力下，我们不断改革后勤社会化制度，推进学生生活区的校企共建，巩固我校后勤社会化建设成果，进一步加强我校学生公寓管理工作，为我校学生的学习、生活提供了坚实的保障。

现将我校学生生活区管理工作的基本情况汇报如下：

一、学生生活区的基本情况

我校现有三个生活区，即南生活区、北生活区和第三生活区，学校分别与沈阳师苑大学生服务公司、北苑大学生服务中心和辽宁东佳物业有限公司合作，签定了共建方案和协议，承担我校近2万名在校生的生活服务和管理工作。

沈阳师苑大学生服务公司，2000年7月启用，现有学生公寓10栋，总建筑面积59257平方米，可容纳学生8586人。公寓中心现居住研究生582人，本专科生7722人，人均居住面积为6.9平方米。公寓房间以6人间为主，学生房间内配有电视机、电话机、电脑网络接口等。生活区内设有学生食堂、超市、浴池及风味小吃档口等，以满足学生的日常学习和生活需要。公寓周围草坪碧绿，景观路灯整齐美观，是一个花园式小区。

北苑大学生服务中心，建成于2000年11月，占地面积46000余平方米，建有四栋学生公寓及一栋综合服务楼，生活区现住有本科生4000余人；公寓房间以6人间为主，学生寝室内同样设有计算机网络接口、有线电视接口及200卡式电话机等。北生活区的管理由校方后勤集团负责，学生公寓管理由学生处负责。生活区设有食堂、超市、浴池、长途电话厅等多种商业服务配套设施，并有相应的体育活动场所，满足学生的日常生活所需，是生活区设施较完备的现代化生活区。

辽宁东佳物业有限公司，03年启用，现共有学生公寓7栋，可容纳学生7592人，现入住第三生活区我校本专科学生5300余人。公寓房间均为4人间，其配套设施与另两个生活区基本相同，但其公寓学生管理由校方学生处负责。

二、主要做法及特色工作

学校领导和物业公司领导十分重视生活区建设和管理工作，努力加强生活区队伍建设，并多次召开生活区工作建设与管理工作会议。我们依据后勤社会化条件下高校内部管理体制改革的着力点，与时俱进，开拓创新，展开生活区的学生教育、管理和服务工作，促进学生健康成长。我校生活区建设和管理工作曾多次受到上级领导的肯定与表彰，并多次为新闻媒体所宣传报道。

（一）确立一个观念：清晰思路，与时俱进

高校后勤社会化改革是目前我国高等教育改革的重点，也是高等教育迎接教育市场化、教育大众化，与国际接轨进一步发展的必然。现阶段高校后勤社会化的关键是解决学校与物业公司到底“怎么合作”和生活区到底“怎么管”而不有悖于后勤社会化初衷的问题。基于此，我校确立了“清晰思路，与时俱进”的观念，积极本着“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”和为教学科研服务的宗旨，坚持以“以学生为本，以服务为中心，以共赢为目标，以沟通和协调为纽带，以法治和规范为保障”的理念，构建了“确立一个观念，明确三方责任，畅通五线运作，整合三个职能”的生活区工作思路与模式，简称“一三五三模式”取得了明显的效果。

（二）明确三方责任：合理确定责任，做到有据可依

2002年，学校和南北生活区物业公司对于后勤社会化条件下学生生活区的管理工作达成一致，共同签署了《沈阳师范大学生活区共建方案》。该方案对生活区学生管理工作参与的组织机构、分工及具体职能、责任划分，如何运作，如何地进行检查、评估与奖惩等做了规定，成立了生活区管理委员会，明确了学校和物业方责任：物业公司负责物业管理，对生活区学生公寓、餐饮、安全等各项管理与服务工作负总责，学校学生处负责学生管理、对物业公司进行监督、检查、协调学生和物业公司之间的关系等。

2003年，学校与第三生活区东佳物业有限公司签定《沈阳师范大学第三生活区管理协议》，在《沈阳师范大学共建方案》的基础上进一步明确双方责任，学校在原有责任的基础上增加了由学生处协助物业公司对生活区中的学生公寓进行管理，物业公司在原有责任基础上同意按照每生每年10元的标准提供活动经费；2004年，北生活区由学校后勤集团管理后，学校与后勤集团按照第三生活区的管理模式签定了《沈阳师范大学北生活区管理协议》。

2004年，为了强化生活区的学生管理与服务，学校在《沈阳师范大学生活区学生行为管理规定》的基础上制定了《沈阳师范大学生活区学生行为道德管理规定及量化标准》，并要求入住生活区的学生需签定《沈阳师范大学生活区学生安全管理承诺书》，明确了学生在生活区入住所应承担的责任。

（三）畅通五线运作：完善组织机构，突出工作合力

1.畅通“宏观线”，注重宏观指导，强化生活区管理委员会的作用。生活区管理委员会由学校主管学生工作的领导，学生处、保卫处、团委等部门领导，生活区物业公司主管领导及生活区自管委员会主任共同组成。主要职能是推动我校后勤社会化改革进程，研究协商生活区建设有关事宜，协调学校、物业之间的关系。

2.畅通“协调线”，注重横向协调，强化学工办的作用。学生工作办公室是在学生处领导下在生活区设立的，成员由各院（系）专兼职学生政治辅导员组成。其主要负责学生思想政治教育、行为管理以及开展积极健康向上的文化活动，对学生住宿总量的调配及床位的调整，协调学生与物业公司的关系等等。我校专门制定了院（系）专职学生辅导员生活区值班制度，制定了辅导员值班工作职责，并将辅导员分配给各个公寓楼，负责本公寓楼的思想政治教育和学生行为管理工作。2004、2005年，学生处专门从我校选留了5名优秀毕业生作为学生处生活区管理人员负责生活区的管理与协调，加强了生活区的管理力度。

3.畅通“学生线”，注重学生的自我教育、自我管理和自我服务，强化“一会三长”组织的作用。“一会”即大学生自管委员会，在学工办组织领导下，作为学生自我教育、自我管理、自我服务，维护自我权益的学生组织，协助学工办、物业公司做好学生生活区管理、服务工作，对生活区在服务和管理上出现的漏洞，提出建议，组织学生开展丰富多彩的文化活动。“三长”即楼长、层长、寝室长。楼层长主要协助管理员和辅导员开展本楼层学生的教育、管理和服务工作，得到物业公司和全校师生的好评。楼层长工作岗位本身还是勤工助学的岗位，由学校和物业公司每月为楼长、层长支付80元和50元的报酬，有利地调动了楼层长工作积极性。依托于大学生自管委员会，参加到生活区伙食管理委员会之中，为我校生活区食堂的建设与管理做出了一定的贡献。此外，在第三生活区，学校从党团组织进生活区的角度进行了探索，试点建立了第三生活区学生党支部和团工委，发挥了积极的作用。

4.畅通“院系线”，注重院（系）学生工作重点由教学区向生活区的转移，发挥院（系）学生工作的作用。学校把各院（系）学生在生活区的表现和各院（系）学生工作人员深入生活区的情况纳入到了对各院（系）学生工作的考核之中，要求各院（系）主管学生工作领导、专兼职辅导员要多深入生活区，切实了解学生在生活区的所思所想和行为表现，注重生活区本院（系）学生行为习惯的养成，把学生工作存在的潜在问题解决在萌芽状态。现在在我校生活区管理方面涌现出了许多如数学与系统科学学院这样的先进典型，提高了生活区管理工作的实效。

5.畅通“物业线”，注重物业管理与服务水平的提高，强化物业管理与服务组织的作用。在物业公司指导下，不断完善公寓管理与服务、学生食堂、设施维修、安全保卫及配套服务等组织。各下设组织接受物业公司的领导，具体职责各物业公司都根据本区特点有明确的规定。

（四）整合三个职能：管理操作化，服务人性化，教育全面化

从生活区工作职能的角度看，生活区工作职能主要是教育、管理和服务，对于这三者的整合对于生活区工作的展开具有重要意义。

1.在管理层面，突出管理的操作化。所谓管理的操作化强调的是屏弃“空”对“空”的形式主义的管理内容和管理制度设计，建立健全切实可行的、科学合理的规章制度。为加强与生活区的合作力度，我校建立了与生活区的“三例会”制度（校方与生活区、生活区与大学生自管会、生活区与学生），强化了学生生活区“三引进”制度及辅导员进生活区制度，建立了学生生活区诚信档案，加强和完善了生活区的“一会三长制”，部分完全实现学生寝室自治化管理的目标。同时，建立了配套严明的奖惩制度，通过正反两方面的事例，强化学生的文明行为，一方面把学生在生活区日常行为表现与学生入党、就业等挂钩，切实健全了促进大学生思想教育工作展开的学生评价、导向和激励机制；另一方面严格校规校纪，注重落实，处理及时和得当。物业方也注重基础管理机制和规章制度的健全，为物业管理与服务水平的提高提供了制度保障。

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